春节刚过，花都就忙了起来。
联邦成立，进入了启动阶段。
李舒本是想等拿下夕夜之后，再宣布成立联邦，然后一并登基为帝的。
但卢毅、鬼六、水丽华都给李舒提出了联邦必须要成立的事了。
甚至，远在南济州的张天宇，也来了信件，称述了正式成立联邦的利弊关系。
“联邦虽然已经是公认的事实，但始终没有正式确定名分，这无益于现在的管理。甚至，有些民众，颇有些不服从我们的身份。”张天宇在信中说道。
“中阳的管理，现在也稍显混乱，往往有些部门没有实际的职权限定，没有统一的法则可言，有些问题，往往互相推诿，难以有有效的举措。”鬼六说道。
“联邦可以成立了。要不，你的登基等拿下夕夜之后再举行。”水丽华则说道。
在众人的劝说了，李舒也没有原先的执着了。
虽然拿下夕夜是他的决心所在，但是也不能因为拿不下夕夜就疏于现有疆域的统治。
最终，他还是同意了。
“春节之后，就推动联邦成立。”
这个定期，定在了通用历2011年的二月一日。
联邦成立的细节商定和讨论，也开始了。一连好几人，几个高层都在帝宫相聚，一起商议所有的细节。
经过了一个月的研讨，所有的问题，都全部解决。
在二月一日这一天，花都中央，正式对外发布了文件，宣布了星辰联邦的成立。
“星辰联邦，以花都为都城，以李舒为首领，以每年2月1日为国庆日，以牡丹为国花，以星辰之歌为国歌。”
……
“星辰联邦，下辖八府之地。
大夏府：辖大夏地域、南方海洋诸岛屿、大夏东部诸岛屿及彭州；
索隆府：辖索国、立国、索东诸公国、索西诸公国；
辛克府：辖辛克、吉国两地；
中州府：辖徐国、克国、旬国、其国、巴国等地；
乐兹府：辖乐兹、乐兹周围岛屿、勾胡等地；
南济府：辖南济州、南济州周围诸岛屿；
仑朔府：辖仑盟诸成员国、朔州及周围诸岛屿。
岚舒府：下辖贫瘠大陆全境。”
原本，联邦的规划，只有七府，并没将没有任何价值的贫瘠大陆算进来。但现在已然不同，贫瘠大陆的晶石，将会为这块土地带来财富。而岚舒城的建设，也让这里必须另立一府。
故此，岚舒府，才算正式加入了联邦，变成了联邦第八府。
……
“星辰联邦，首脑机关为帝宫，可做最高决策；帝宫之下为中阳，中阳设三府。
行政府：为行政总中心，负责联邦所有行政事务；
军事府：为军务总中心，负责联邦军事事务，负责联邦安全防务；
法务府：为监察、法司总中心，负责监察联邦官员事务及联邦案件审理工作。”
……
一条条的条文发出，明确了星辰联邦的正式身份，也明确了各司职责。各府权责细分更有很多条款，暂不一一列举。
而在这些条文后面，则是更为重要的信息，也是人们最关注的，那就是联邦的高层人员任命。
这些人员，都是花都诸高层商议多日，最后才一一定下的。现在，终于开始公示与众了。
最先公布的，就是联邦的首脑机构，帝宫。
帝宫的人员，倒在大家的意料之中。
“帝宫以李舒为首脑，下设秘书长一名：水丽华；副秘书长两名：夏聘秋、莎莉；帝宫总管一名：单洗；帝宫参谋一名：余剑。”